元谋县农业农村局关于对元谋县第十八届人民代表大会第二次会议第90号建议的答复

马青清、李雪梅、马智、文炳祥、王学萍、李荣芝、杨传霞、文婷、张美萍、何良芝、徐超英、顾枫楠代表：

你们提出的关于规范牛羊定点屠宰的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

一、关于如何设立牛羊定点屠宰场的说明

楚雄州目前尚未出台管理办法，全州没有一个统一管理的政策尺度，目前，楚雄州仅有双柏县、南华县、大姚县设立有牛羊定点屠宰场，从当前运行情况看，双柏县牛羊屠宰场日均屠宰牛10头左右，南华县牛羊屠宰场日均屠宰牛5头左右，大姚县牛羊屠宰场处于停产状态。这3个县设立牛羊屠宰场的依据主要是参照《楚雄州人民政府办公室关于生猪定点屠宰厂（场、点）设立审批有关事项的通知》（楚政办通〔2017〕62号）要求，由城建规划部门、国土资源部门、环保部门、卫生部门等选址、用地审核、环境影响评价、排污许可意见、水源供应及水质检验等项目进行审查验收，合格后，颁发屠宰证后屠宰企业开始正式运营。牛羊屠宰场的设立是一项行政许可行为，根据《云南省农业农村厅关于印发云南省牛羊集中屠宰管理办法（试行）的通知》（云农规〔2022〕2号）文件精神，牛羊屠宰场点的设置应在生态环境、自然资源和规划等相关行政管理部门参与下，按照合理布局、适当集中、方便群众原则，综合考虑居民牛羊产品消费量、牛羊产业规模、交通条件、生态环境等因素下，科学设置牛羊集中屠宰场（点）。按照行政许可权限，该项行政许可应由当地政府或县工信商科局牵头，我局参与规划建设和管理，没有该行政许可的审批权力。

二、农业农村部门的职能职责

根据《云南省农业农村厅关于印发云南省牛羊集中屠宰管理办法（试行）的通知》（云农规〔2022〕2号）文件精神，农业农村主管部门负责动物屠宰加工场所的动物防疫条件审查批准及后期动物及产品检疫、病害动物及检疫检验不合格动物产品的无害化处理监督，至于屠宰从业条件资格审查、生产场所的建立审批权限不在农业农村部门，建议可以向相关部门单独申请，以便此项建议得到有效落实，我局也将积极主动、全力以赴配合相关部门抓好相关工作，力争此事关畜产品安全的重大问题得到及早落实。

非常感谢各位委员对元谋县环境保护及畜产品质量安全工作的关心和支持，食品安全无小事，我们也深知自身责任重大，我局作为食品安全监管部门，多年来也一直致力推进全县牛羊禽的定点屠宰工作，以实现宰前、宰后同步检疫，不断提高检疫质量，保障畜产品质量安全，也希望包括在座的各位委员在内的有志之士继续关心支持全县畜牧业发展和畜产品质量安全工作，虚心恳请各位对我们的工作提出宝贵的意见和建议，相信通过我们的共同努力，各种困难都会迎刃而解，畜产品质量安全问题也会进一步得到保障，实现全县社会经济健康和谐发展。最后，预祝各位身体健康、家庭幸福、工作顺利、万事如意。

元谋县农业农村局

2023年8月18日