顾海云、杨永红、杜昌富、毕学海、起鹏、姚琳、高发忠、杨元、花显成、普永芹、张坤永、李丽、杨焕香、刘文翠代表：

你们提出的《关于加大对“元谋人遗址”保护开发资金投入的建议》（第45号议案），已交我局研究办理，现答复如下：

一、元谋人遗址概况

元谋人遗址，地处元谋盆地东部边缘地带，位于元谋县老城乡上那蚌与大那乌村之间一丘陵地上。自1965年钱方先生发现元谋人门齿化石以来，至今在元谋人遗址保护范围内开展过3次调查和5次发掘工作，共发现元谋人门齿化石2枚、胫骨化石残段1件、有人工痕迹的石制品22件、尖状骨器1件、有人工修理痕迹的骨片数件，以及炭屑等人类化石和遗物；发现的哺乳动物化石经研究共有6目29属约40个种。因元谋盆地第三纪至第四纪地层保存良好，沉积厚度超过800米，成为全国西南地区新生代地层研究的重要地点之一，也成为东亚地区人类起源研究的热点区域。1982年2月，元谋人遗址被国务院公布为第二批全国重点文物保护单位。

二、元谋人遗址规划设计，在周边打造以特色民宿、餐饮、户外拓展、房车营地等娱乐项目为重点的旅游产业，建设独具特色的新农村的建议

（一）已公布实施的文物保护规划。2015年云南省人民政府公布实施《元谋猿人遗址文物保护规划》，目标是使元谋猿人遗址得到有效保护和合理利用，使之在促进社会主义精神文明建设和物质文明建设，宣传悠久历史和灿烂文明方面发挥积极作用。并在此前提下，选择合理的利用方式，追求文物保护和经济效益的协调发展。以可持续的保护、发掘、研究为目标，将“元谋人”遗址建设成为省级爱国主义教育基地、全国旧石器时代考古发掘、实习及培训基地，青少年地质学、地理学、考古学、古生物学及环境等学科的科学普及教育基地。

（二）启动符合保护规划的考古遗址公园规划。2023年5月21日至23日国内一流的规划编制专业机构到元谋县调研指导元谋人遗址保护利用工作，收集规划编制前期材料，开展实地勘测，与党政领导班子和有关部门座谈交流文物保护、考古遗址公园建设思路与近期项目实施计划等工作。目前《元谋人考古遗址公园总体规划》正在编制中。通过规划构建元谋人遗址价值阐释体系，明确规划思路，提出考古遗址公园规划的主题，阐释与展示规划，确定公园的功能分区、保护展示利用的思路及方式等。并对展示规划、景观及绿化规划、道路交通组织、标识系统设计、服务设施规划、基础设施规划、管理规划及近期建设目标等内容进行深化设计。

（三）打造以特色民宿、餐饮、户外拓展、房车营地等娱乐项目为重点的旅游产业的建议。通过学习借鉴国内三星堆、良渚等遗址公园创建的优秀经验，考古遗址公园通常是以保护、阐述、展示、传承遗址价值为核心，具备文物保护、生态涵养、科研教育、休闲游憩、文化娱乐等多功能的综合性城市公园，必然规划建设游客服务中心。特色民宿、餐饮、户外拓展、房车营地等娱乐项目是文化旅游娱乐区的组成业态。目前规划编制处于启动阶段，这些娱乐项目是否完全符合景观空间的控制要求，是否能全部或部分纳入旅游服务设施规划，我局尚无法完全确定。待规划编制时，我局将积极与规划编制单位沟通，争取将特色民宿、餐饮、户外拓展、房车营地等娱乐项目纳入考古遗址公园规划，并积极推动项目落地实施。

三、“元谋人遗址”保护开发情况

（一）机遇与挑战并存。“十四五”时期是我国文物事业的政策窗口期和战略机遇期，元谋人考古遗址公园建设作为重点推进项目，机遇与挑战并存。但考古遗址公园建设是一个复杂的系统工程，需要在地方人民政府主导下，在各级文物主管部门指导下，由考古研究单位、规划设计单位、落地执行单位与当地相关部门共同发力，同时推进大遗址考古和研究、文物保护规划实施、考古遗址公园规划编制、相关保护与建设项目筹备等工作，科学有序推动考古遗址公园建设进展。

（二）项目谋划情况。围绕元谋人国家考古遗址公园创建，系统谋划了“中华文明探源工程元谋人生命起源科学探寻”项目，包括文化遗产保护传承、人类起源探寻走廊建设、生命起源探寻品牌创建、生命起源科学探寻人才培养4类共20个子项目，建设周期为2023—2035年，为遗址公园创建奠定坚实基础。元谋人遗址保护利用项目（元谋人考古遗址公园建设项目）概算总投资约3.8亿元，计划争取中央预算内资金3亿元，项目以文化传承发展“专精特新”工程进行推送，现入围全省前20。主要建设元谋人遗址博物馆综合体（遗址博物馆、考古科研用房、游客服务中心等），保护管理设施，遗址本体保护展示，环境整治，标识系统，数字化展示，视觉识别系统，公共配套服务设施等。项目已通过云南省专家咨询会答辩，目前正在评审当中。

在各方努力下，元谋人国家考古遗址公园申建写入2023年云南省政府工作报告。通过借鉴省内外国家考古遗址公园建设先进经验，积极争取成立正处级架构的元谋人遗址公园建设管理机构，核定一定数量的人员编制，专职负责元谋人国家考古遗址公园建设工作。目前已争取到位元谋人遗址公园建设省级补助资金1500万元，用于遗址公园规划编制、环境提升工程和元谋人博物馆展陈提升工程。为有效改善考古发掘现场工作环境，为遗址后续的展示利用工作创造条件，促进遗址的活化利用，有效推动和完善元谋猿人考古遗址公园的规划建设工作。我局积极申报元谋人遗址发掘区保护展示工程，项目计划总投资980万元，主要建设文物本体及地层剖面保护加固、考古保护棚、展示标识牌等，目前已上报立项计划书，争取纳入2024年度国家文物局项目资金计划。

最后，再次感谢各位代表对元谋人遗址和文旅事业的关心和支持，欢迎你们对我们的工作多提宝贵意见，希望今后继续得到你们的关注和支持。

元谋县文化和旅游局

2023年8月15日