武成勇委员：
您提出的“关于加快‘南繁育种天堂’品牌化建设步伐的提案”已交我们研究办理。案由：党的十八大以来，习近平总书记高度关心种业安全和发展，多次强调要把民族种业搞上去，在全国上下形成了发展种业、振兴种业的良好环境，为我县种业发展提供了良好的发展机遇。在县委县政府领导下，始终以高度责任感和使命感推进种业振兴，着力建设种子小镇，培育繁种企业等，筑牢粮食安全和农业高质量发展根基。在全面推进乡村振兴、加快农业现代化的新时期，种业振兴既面临良好的发展机遇，又面临一系列的挑战。在此为我县实施种业振兴行动，打造冬繁育种天堂提出建议。现就您提出的49号提案答复如下：
一、“种子小镇”建设情况
云南元谋现代种业科技园是国家发改委专项基金扶持项目，农业部种业提升工程建设项目，同时也是楚雄国家农业科技园区元谋核心区重点建设项目。
元谋现代种业科技园按照“政府主导、企业主体、种业核心、市场运作”的原则，由云南思农蔬菜种业发展有限责任公司作为业主方，负责科技园区建设和运营管理。科技园项目规划面积300亩，计划总投资3.76亿元，主要建设种业交易展示中心、种业科技创新中心、种业科技交流培训中心、新品种新技术展示区、冬繁制种示范区、藏区青稞加代扩繁育种检测中心。项目于2016年3月开工建设，目前累计完成投资1.3亿元，建成种业交易展示中心等建筑面积1.97万㎡。建成种业交易展示中心商铺171间、2层建筑展馆两个、温室大棚10亩，主要进行蔬菜种子新品种展示、交易，粮食、蔬菜种子繁育示范、工厂化育苗及蔬菜良种加工、生态农业旅游观光、科研教育拓展等。2017年，云南省元谋县国家麦类蔬菜科研冬繁育制种基地项目获国家农业部批准建设，项目总投资2509万元，在园区建成元谋种业创新中心、蔬菜种子分选加工车间、工厂化育苗基地及农业大数据中心。
目前，入驻园区经营企业68户。种业科技园建成后，已成功举办了6届云南·元谋蔬菜种业博览会，每年成功引进200多家国内外知名种子、农资、农业设施及装备造企业的参与，汇聚国内外近2000个蔬菜品种和多家农资、农业设施、农业机械企业在同一平台展示，进一步加快了云南蔬菜新品种新技术的推广和应用，促进了云南省蔬菜种业产业化、规模化、特色化、国际化发展水平。尼玛扎西、张仲凯、朱海山专家工作站先后落户园区。科技园先后被认定为全国农村创新创业孵化实训基地、云南楚雄国家农业科技园区元谋核心区创新创业园、省级柔性引进高层次人才基地。2022年，起草了元谋县种业全产业链提质增效专项行动方案，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，聚焦种子端“引、保、育、测、繁、推”全产业链打造，实现产业链延伸、价值链提升、流通链贯通，系统推进现代种业强县建设，加快构建“产学研”结合、“育繁推”一体现代种业产业体系。楚雄州人民政府与中国农业大学合作，在元谋成立了中国农业大学云南现代种业研究院，并于7月份在云南元谋现代种业科技园举行了挂牌仪式。与云南农业大学合作建立有机农业研究基地，与西藏农牧科学院合作建立共建共推合作关系，与广东英农农业科学研究院合作建立元谋分院。这些合作将进一步带动云南现代种业发展，为云南及我国种业振兴贡献更大的力量。
2022年，我局邀请云南省农业工程研究设计院编制了元谋县现代种业产业园项目概念性规划（2022-2030），紧紧围绕打造云南现代种业产业园和云南种业交易交流服务中心的建设目标，按照科技创新、交易交流、展示、生产四个层次进行元谋种业的空间布局。元谋现代种业产业园核心区（种业小镇），总面积10790亩，项目区北至工厂化育苗区，南至大凉线，东至上雷窝村、相树村，西至成昆铁路。种业小镇现已建设种业科技园，能禹批发市场、工厂化育苗基地，项目区内目前以蔬菜、水果种植、工厂化育苗和麦类加代扩繁为主。现代种业产业园项目主要依托种业科技园聚集效应，不断吸引科技型种业企业入驻，建设种业创新、创业中心，打造种业科创高地。依托县内种业发展基础，优化升级交通道路、灌溉排水、供电等基础设施建设，配套农业物联网，打造高标准的智慧型种业示范基地。盘活村庄土地和人力资源，扩展种业科普博览及农业观光等农旅结合，加强产业融合发展，促进乡村振兴和地方经济发展。目前各项工作正在有序推进。
云南·元谋蔬菜种业博览会与元谋种业产业发展紧密结合、相互促进。经过近50年的制繁种实践，元谋县25家制繁种企业常年为国内26个省（市、自治区）及国外种子企业共105家科研院所高校代繁、代育粮食、油料、蔬菜等农作物种子，现已形成以花椰菜、青花菜、青稞、小麦、玉米、油菜等28种农作物冬季为主的麦类、蔬菜加代、鉴定、扩繁的重要基地。2022年，全县共有育繁种企业、合作社25家，育繁种面积达2万亩，品种主要有麦类（青稞）、蔬菜、油菜、红花、蓖麻等，产量200万公斤，产值达5.1亿元，建成工厂化育苗大棚50万平方米，年出苗8亿株，种业综合产值达7亿元。为保障国家农产品种质资源安全，攻关种业“卡脖子”技术做出了元谋贡献。
二、元谋种业发展取得的成效。一是制繁种产业综合产值提升。全县累计培育冬繁制种企业、合作社25家，其中：州级以上种业龙头企业8家（国家级龙头企业1家、省级龙头企业2家、州级龙头企业5家）。有来自中国农科院、北京、西藏、青海农科院，中国农大、云南农大、新疆石河子大学等105家科研单位和种子生产企业在元谋从事麦类（青稞）、蔬菜、油菜、红花、花卉等冬季种子繁育与杂交后代加代工作，元谋县已成为以十字花科蔬菜、春小麦为主的国家冬春种子繁制种基地和全国重要的南繁育制种中心。2022年，全县繁育种面积2万亩，产量200万公斤，产值5.1亿元，育苗能力突破8亿株，种业综合产值达7亿元。二是工厂化育苗迅速发展。截止至2022年底，全县有30个新型经营主体开展蔬菜工厂化育苗社会化服务，共建成育苗钢架大棚486个，设施面积50万平方米，育苗规模8亿株/年，蔬菜育苗产值1.9亿元。育苗的品种主要有番茄、辣椒、黄瓜、甘蓝、玉米、花椰菜等，我县茄果类蔬菜实现了100%的工厂化育苗。蔬菜种苗远销省内保山、德宏、红河等地州和四川省攀枝花、西昌等地区。三是制繁种地位作用逐步凸显。在保障国家粮食（麦类）安全方面，每年藏区和西北、东北等地的小麦、青稞种子“藏青20”“藏青690”“藏青16”“藏青17”“13-6927穗行”等优质麦类品种均在元谋加代扩繁，每年3100亩84.5万公斤种子，可为全国600多万亩麦类种植提供种子。在蔬菜种业“卡脖子”方面，每年开展蔬菜制种1.54万亩，种子产量97万公斤，可为全国2000万亩蔬菜种植提供优质种子。四是种业促农增收明显。创新实施“公司+技术人员+（种植能手/经销商）+农户”“公司+协会+基地+农户”“公司+农户”“公司+基地”等利益联结机制，与农户签订制繁种协议，通过“先订后种”的产销对接新模式，带动8000户农户从事粮食作物、蔬菜、花卉制繁种2万亩，辐射带动7500户农户发展制繁种20万亩，实现户均增收1.6万元以上。
三、下一步工作重点
（一）加快完善园区基础设施建设：“十四五”期间，元谋县将深入贯彻落实习近平总书记关于发展现代种业系列指示精神，按照省委农村工作会议上提出“要抓住种子、电商‘两端’，做强农业‘头’和‘尾’”的要求，突出我县种业在全国全省优势和特色，按照“一园四区”总体布局（“一园”即：现代种业科技园，“四区”即：十字花科蔬菜冬繁制种区、麦类加代扩繁区、无病毒种苗繁育区、农作物新品种选育区），全面推进现代种业“育繁制”产业体系建设。到2025年，全县建设标准化冬繁制种基地5万亩，产量400万公斤；工厂化育苗大棚60万㎡，年出苗10亿株，种业综合产值达10亿元以上，努力将元谋建成省内领先、全国一流、世界知名的“制种天堂”，为保障国家粮食（麦类）种质资源安全贡献元谋力量。
（二）加大招商引资力度：为鲜明树立“大抓产业、大抓招商”的工作导向，全力推动元谋县产业招商不断取得新突破。经县人民政府同意，建立了元谋县产业招商工作专班，成立由牵头部门负责的产业招商组，开展高原特色现代农业、现代种业、绿色食品加工等产业链招商。为加快现代种业产业发展步伐，州人民政府副州长李勇、彭玮率州农业农村局、国家统计局楚雄调查队、农发行楚雄州分行、州国有资本运营集团有限公司、州供销社、州农科院及元谋县、楚雄市有关负责同志于3月31日至4月2日赴海南省三亚市参加 2023 中国种子大会暨南繁硅谷论坛，并开展招商考察。通过召开招商座谈会、参加论坛活动、实地考察等形式，拓宽了现代种业发展视野，提高了思想认识，理顺了发展思路，为推动元谋现代种业发展提供了有力支撑。
（三）升级元谋种博会：今年年初，县委、县人民政府高位谋划推动，为进一步打响元谋种业名片，争取中国·元谋蔬菜种业博览会由区域性展会向全国性展会升级，积极组织申报中国·元谋第一届种业博览会、2023中国·元谋鲜食玉米博览会，以举办中国·元谋第一届种业博览会、2023中国·元谋鲜食玉米博览会为契机，培育高层次会展经济，搭建“市场+企业+基地”的种业交流和交易平台，充分挖掘元谋种业品牌价值、提升元谋种业在国内外的影响力和竞争力，延续“永不落幕的种博会”，开展科技创新成果技术交流和转让交易，开拓元谋种业市场，吸引更多制繁种企业在元谋进行科研和生产，推动元谋种子产业转型升级，致力于将元谋现代种业科技园打造成为聚集国内外农业高新技术成果和楚雄州种业对外开放的展示窗口。
感谢您对我县种业工作的关心，在今后的工作中，我局将按照县委提出的产业发展思路，继续加大对制种业的投入，配备必要的设施硬件，为种子研发企业、商品化种子公司提供种子检疫、检验工作，培强壮大绿色产业，加快生物育种战略产业的发展，打造育种天堂，加速元谋农业转型升级。也真诚地敬请您能一如既往地关注我县种业发展工作，积极建言献策，以便我们进一步改进和完善工作，不断提升我县种业发展水平，切实打好种业翻身仗。
元谋县农业农村局
2023年8月3日
滇公网安备 53232802532351号
