昭永辉委员：
你提出的关于统筹加快全县数字经济发展的建议，已交我们研究办理，现答复如下：
首先，感谢你对元谋县数字经济发展的关心和支持。数字经济，是以“互联网＋”的理念，以数字信息化为平台，大大缩短生产者与消费者之间距离、降低生产性企业管理成本，推动产品从需求侧向供给侧变革，重塑传统产业结构和形态，催生众多新产业、新业态、新模式，促进实现经济高质量发展的重要途径。在全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展新阶段的大背景下，各国数字经济得到长足发展，正在成为创新经济增长方式的强大动能，并不断为全球经济复苏和社会进步注入新的活力。
党和国家领导人多次会议上强调，要构建以数据为关键要素的数字经济，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。数字经济已成为我国以信息化培育新动能、用新动能推动新发展的重要聚焦，是构建现代化经济体系、由经济大国向经济强国迈进的必然战略选择。国家在《数字经济发展战略纲要》中明确了数字经济发展在国家的战略地位。数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为重要生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。
一、网络基础设施建设情况
近年来，在全县各级各部门的关心支持下，我局进一步强化统筹协调，加快信息通信基础设施建设。依托中国移动元谋分公司、中国电信元谋分公司、中国铁塔股份有限公司楚雄分公司等通信运营商积极向省、州公司申报信息通信基础设施建设资源，多渠道筹集资金，结合农村地区城乡宽带“双提升”专项行动，重点提升边远农村区城光纤宽带接入能力;结合电信普通服务试点项目建设，持续加大全县信息通信基础设施建设力度。提升农村地区4G网络覆盖能力，提升4G承载效率和容量；打造5G精品网络，支持重点领域和行业应用，推动5G网络覆盖面向农村地区延伸。截至目前，全县10乡镇，77个行政村4G网络覆盖率达100%，5G网络覆盖率达95%以上；自然村4G网络覆盖率达95%以上，千兆宽带接入能力达100%；为发展数字经济提供了强有力的网络支撑。
二、存在困难和问题
（一）实体经济与信息技术融合不够。互联网的连接性尚未充分发挥，供给侧和需求侧对接程度不高，产品附加值低。一是工业生产智能化程度较低，信息技术“软装备”尚未引起足够重视，智能工厂缺乏，柔性制造、个性化定制等新模式应用不多。二是农业生产标准化、信息化、精准化水平不能完全满足现代农业发展需要，农业信息服务体系不健全，农产品生产消费信息不对称，优质、安全、生态农业发展不足。三是服务业互联网应用程度较低、服务效率不高，个性化服务水平有待提高。电子商务交易规模还不大，落后于互联网消费好的县市。
（二）信息化管理模式不适应发展新要求。当前，我县智慧城市、电子政务等领域的信息化建设正向集中管理和集成应用方向发展，需要跨部门、跨行业、跨区域整合信息资源并实现互联互通，但是受既有管理体制的约束，一些垂直业务系统还不能互联互通，巨量数据资源的价值未能充分挖掘，大数据开发利用仍处在起步阶段。一些部门还存在信息化低水平重复建设问题。
（三）信息技术产业化有待加快。一是互联网技术驱动发展动力不够。互联网与我县传统行业跨界融合发展不足，缺少有影响力、带动力的新产业、新模式、新业态。二是产业规模小。目前，我县互联网企业规模较小，整体盈利能力较弱。
（四）信息化应用水平较低。信息网络应用还停留在低层次的信息传递上，信息资源综合利用率不高，还未形成有效的信息资源共享机制，信息资源没有得到有效的整合、共享、开发及应用；信息化应用领域广度和深度不够；信息服务业发展滞后。多数企业的生产经营仍停留于传统生产工艺，工业化能力较低，信息化应用普遍处于低层次水平。
三、下步工作建议
（一）重视数字经济发展，强化营造良好氛围。加强顶层设计，以创建省级数字乡村试点为契机，认真分析研究我县数字经济产业发展的优势和短板，从战略布局、政策制定、招商引资、设施建设等方面综合考虑并完善发展规划。抓紧制定出台新一轮扶持数字经济发展的政策措施，加大对数字经济领域产业平台、项目和企业的扶持力度。在注重发挥龙头骨干企业、行业领军企业作用的同时，高度重视和支持有技术优势、成长空间、发展潜力的新生中小微企业。制定数字经济宣传方案，广泛开展宣传报道，提高全民的数字素养。把发展数字经济的能力作为领导干部的重要要求，同时注重提升企业家数字素养，增强企业数字化转型的内生动力。
（二）推动深度融合发展，提升数字产业能级。紧抓新一代信息技术蓬勃兴起和国家大力发展数字经济的战略机遇期，加快培育一批标杆企业，打造若干数字产业集群。招引一批投资强度大、科技含量高的新型通讯、传感器等电子信息制造企业，促进产业升级。加快大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等数字技术向传统产业渗透，大力推动企业“上云”向“用云”转变。鼓励和引导企业加快智能制造转型，打造一批“智能工厂”和“数字化车间”。大力发展信息工程服务、工业设计等基础产业，为传统产业数字化转型提供技术支撑和服务支持。
（三）坚持创新引领作用，提升数字核心竞争力。加大“软投入”力度，全力支持创新平台建设，促进更多的创新主体和创新项目集聚。更加注重发挥优势企业和重大项目的支撑作用，提升数字产业整体实力和核心竞争力。积极培育新业态新模式，发展数字生活服务，推进网上超市、网上餐厅等数字商贸新业态新模式创新发展，鼓励智能营销新业态。实施更有力有效的人才政策，及时解决各层面育才招才引才留才方面碰到的具体问题，尤其要注重培养技能型、复合型、创新型的本土人才，为数字产业发展做好人才储备。
（四）聚力推进数字赋能，提升数字化治理水平。大力打造数字政府，进一步破解消除数字鸿沟、信息孤岛，有效激活各类数据资源，持续推进公共数据开放共享和创新应用。积极推进“掌上办”、“一网通办”深度融合的政务服务平台。加强新型基础设施建设，加快以5G为代表的信息基础设施、工业互联网、数据中心、人工智能等领域新型基础设施建设，带动智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧农业等行业发展，让大数据发展红利更多惠及企业、民众。
再次感谢你对我县数字经济发展的关心支持和提出的宝贵建议。
元谋县工业信息化商务科学技术局
2023年8月25日
滇公网安备 53232802532351号
