刘宗举、郭斌委员：
你们所提出的关于规范管理外卖配送行业的提案，已交我局研究办理，现答复如下：
首先，十分感谢你们对外卖配送行业监管工作的关心与支持。您的提案对促进我们的工作有极大的推动作用。对于你们提出的问题和建议，结合我局已经开展的工作，现将有关情况和下步工作计划如下。
一、基本情况
元谋县共有网络外卖服务的平台2个，分别是元谋聚鑫餐饮管理有限元谋分公司（美团）和云南东再顺经贸有限公司（饿了么），有外卖配送员147人，入网餐饮经营主体491户。
二、开展的主要工作
近年来，我局认真深入学习贯彻习近平总书记关于网络安全的重要论述和维护新就业形态动者权益的重要指示精神，切实增强做好外卖行业监管工作的责任感和紧迫感，加强源头防控、风险管控，对外卖行业平台运营、入驻商户、配送人员进行全领域、全过程、全链条监管，有力规范全县外卖行业管理。
一是督促辖区内外卖配送企业业亮照亮标亮交易，建立健全网络交易协议服务规则，指导督促企业落实平台进入退出、订单分配、计件单价、报酬构成及支付、工作时间、安全操作规程、奖惩等直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法，建立健全有关管理制度，维护外卖配送员合法权益。
二是推动企业严格落实人员资格审查，与符合劳动关系条件的外卖配送员和管理人员依法订立劳动合同，明确企业与劳动者的权利义务，维护企业和外卖配送员双方合法权益。
三是督促企业加强骑手管理，定期利用每周例会、晨会开展道路交通安全法律法规知识培训和安全驾乘提醒，年内，县内的2家外卖配送企业累计开展道路交通安全法律法规知识培训26场次，安全驾乘提醒200余次。
四是通过深入企业开展工作调研、网上检查、现场执法检查等方式，严格落实监管责任，加强对网络餐饮平台、企业和外卖配行为的日常监管。2024以来，共出动执法人员12人次、执法车辆6台次，检查企业23户次、服务平台12次，走访骑手36人，督促落实“食品封签”23户，参与道路交通安全法律法规知识宣传培训1次，约谈网络餐饮服务平台企业1次（2家）。
三、存在问题及下步工作
通过各部门和社会各界的共建共治、齐抓并进、协同发力，我局在外卖行业领域监管工作上取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要是：
一是外卖行业运营企业规模较小，实现统一配送车辆，设置速度上限的目标有困难。
二是外卖配送人员流动性大，进入退出随意性突出，机制落实矛盾突出。
三是外卖配送人员安全意识不强，为缩短配送时间，超速行驶，不按交通标志线行车行为经常发生。
为进一步做好外卖行业的监管工作，在今后的工作中，我局将以问题线索为导向，认真履行职能职责，提升服务质量与执法监督管理水平，加强对外卖企业监管，督促运营服务企业统一配送标识，实现社会舆论监督。积极配合公安部门加大道路交通安全法律法规知识宣传培训及惩戒的力度，切实持续推进外卖行业稳定健康发展。
四、对提案建议的具体答复
（一）关于对规范外卖配送行业，统一配送车辆，设置速度上限的建议。目前，元谋聚鑫餐饮管理有限元谋分公司（美团）已开展由云南片区总公司为骑手提供电动自行车服务，提供的车辆自身已有限速功能，车速度不高于25km/h，此项工作正在推广中。我局和县内的2家企业已达成共识，将在外卖配送车上显著位置粘贴公司标示，方便社会各界进行公众监督。
（二）关于对外卖配送人员进行道路交通安全知识培训。交通管理部门加强执法检查，对危险驾驶人员给予处罚的建议。
我局将进一步督促企业落实骑手管理责任，定期开展道路交通安全法律法规知识培训和安全驾乘提醒，建立健全有关奖惩制度，规范骑手的配送行为。同时，将主动配合公安部门开展针对骑手的交通安全整顿，督促骑手遵守交通安全法规和管理规定。
元谋县市场监督管理局
2024年8月13日
滇公网安备 53232802532351号
