文永刚、李雁、杨云杰委员：
你们提出关于尽快推进龙川江黄瓜园段河堤建设的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
龙川江元谋县段河道治理二期项目是县委、县人民政府2017年重大项目之一，是全县人民的迫切愿望，更是一项德政工程、民心工程。县人民政府历来高度重视龙川江河道治理工作，积极争取上级项目资金支持，二期工程采用政企合作的（PPP）模式建设。
一、项目基本情况
龙川江属长江流域金沙江水系，是金沙江的一级支流，发源于南华县天申堂乡，流经南华、楚雄、禄丰、牟定、元谋5县市，从我县江边乡江头村汇入金沙江，全长254千米，流域面积9256平方千米。龙川江在我县境内全长63千米，流经羊街、老城、元马、黄瓜园、江边等5个乡镇，县境内主要一级支流有猛岗河、蜻蛉河、丙巷河等10条。由于径流面积大，丰水年最大洪峰流量1420m3/s，枯水年最大洪峰流量316m3/s，多年平均径流量10.69亿m3。龙川江既是维系元谋经济社会发展必不可少的水源河流，也是我县洪涝灾害防治的重点区域。
为加快我县的龙川江河道治理工作，县人民政府积极争取上级项目资金支持，一期上段河道治理工程已于2016年5月竣工投入使用，河道防洪标准达到20年一遇，做到了当年建设、当年见成效，在抵御2016年9月至10月上游连续强降雨引发的洪水灾害中发挥了重大作用。龙川江下段河道治理工程于2017年4月1日正式开工建设，河道防洪标准达到10年一遇。一期项目建成后，可有效保护治理区内耕地4.6万亩，人口5.5万人及成昆铁路、G5京昆高速公路等重大基础设施免受水患灾害的影响。
为根治龙川江水患灾害影响，县人民政府计划对牛街至黄瓜园大桥段（12+088.000米～20+900.000米）河道及牛街河、普登河、东永河汇口段（二期）进行治理。一是治理段主河道长8.812千米，治理段牛街河、东永河、普登河与龙川江汇口长680米，新建河堤18.015千米，防洪标准为10年一遇，堤防工程级别为5级，主要建筑物河堤为5级建筑物，施工围堰等临时建筑物均为5级建筑物，概算投资2.192亿元；二是在城区段新建5座气动盾型闸，第1座挡水高度3米、其余4座挡水高度2.5米，分级抬高水位，形成较宽深的河面，概算投资4054万元。两件水利工程打包为1个PPP项目，概算总投资2.6亿元，由于投资较大，采用PPP模式建设，按照PPP项目推进的工作要求开展前期工作。
二、项目前期工作推进情况
2017年1月5日元谋县发展和改革局、元谋县水务局以元发改〔2017〕1号文对《云南省元谋县龙川江城区段景观气动盾形闸工程实施方案》给予批复；2月7日元谋县水土保持委员会办公室以元水保办字〔2017〕1号文对《云南省元谋县龙川江城区段景观气动盾形闸工程项目水土保持方案》准予行政许可决定；6月13日楚雄州发展和改革委员会以楚发改农经〔2017〕287号文对云南省元谋县龙川江牛街至黄瓜园大桥段河道治理项目的可行性研究报告给予批复；6月14日元谋县水土保持委员会办公室以元水保办字〔2017〕14号文对《云南省元谋县龙川江牛街至黄瓜园大桥段河道治理工程项目水土保持方案》准予行政许可决定；6月19日已编制完成了云南省楚雄州元谋县龙川江牛街至黄瓜园大桥段河道治理及龙川江城区段气动盾形闸2件新建水利工程政府和社会资本合作项目（PPP）物有所值评价报告、财政承受能力论证意见书和实施方案并进行了审查；7月26日元谋县环境保护局以元环许准〔2017〕005号文件对《元谋县龙川江牛街至黄瓜园大桥段河道治理、龙川江城区段景观气动盾形闸工程建设项目环境影响报告》给予批复；同时完成黄瓜园镇5个村委会22个村民小组土地征用工作。至2017年8月底，项目前期工作全部完成。
三、政府采购工作推进情况
按照PPP项目推进的相关程序和要求，项目进入政府采购阶段，2017年8月8日元谋县水务局委托云南润宇工程项目管理有限公司在中国采购与招标网、云南省政府采购网，元谋县公共资源交易中心网及云南润宇网上发布元谋县龙川江牛街至黄瓜园大桥段河道治理、龙川江城区段景观气动盾型闸2件新建水利工程（PPP）项目资格预审公告，面向国内以公开招标方式选择社会资本合作人，至公告结束，没有社会资本方报名，造成第一次招标失败。目前，正在与有意向合作的社会资本方洽谈，争取近期第二次发布招标公告，尽快开工建设。
项目建成后，将使河道防洪标准提高到10年一遇，可有效保护沿河两岸人民群众的生命财产安全，营造良好的水景观，与两岸人居环境形成“水清、岸绿、景美”的人文景观，为元谋热坝增添一道优美的风景，对加快元谋科学、跨越、和谐发展，推动元谋县经济社会全面发展具有重要意义。
感谢你们对我县水利工作的关心、支持！
元谋县水务局
2018年6月15日
滇公网安备 53232802532351号
