随着社会不断进步，步入老年化的人将会越来越多。打造养老养生产业示范县对元谋县养老服务业的发展具有巨大的促进作用，不仅拥有齐全完备的养老保障基础设施，让老人既住得舒心，又能减轻子女养老压力，更有利于老年人身心健康，使老年人生活质量大大提高，营造和谐温馨的养老环境氛围。
一、打造养老养生产业是社会的发展趋势
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段。党和政府、社会各界高度重视人口老龄化问题，老龄事业发展迎来难得机遇，自2000年我国正式迈入老龄化社会以来，为应对人口老龄化、规范养老事业和养老产业的发展，从国家到地方，各级立法机关和政府部门陆续出台了一些关于养老事业和产业的法律法规、政策指导意见、发展规划文件、优惠政策措施。随着老龄化速度的加快，2013年以后，国家对社会老龄化、养老事业和产业更加重视，规范和扶持的力度明显加大，一系列法律法规、配套政策也密集出台。我国养老事业和养老产业开始进入政策扶持、体制放开的政策大环境，并走上规范发展、标准建设的道路。在改革持续深入、经济体制继续市场化的背景下，在社会需求的刺激下，养老事业和产业将迎来一个蓬勃发展的时期。
二、将元谋列为全州养老养生产业建设示范县的可行性
你们在提案中对将元谋列为全州养老养生产业示范县的可行性从气候资源、区位优势、人居环境、产业政策和产业发展形势进行了充分的论证，我们认为元谋地处昆明——攀枝花经济圈的重要结合部，与昆明、大理、丽江、香格里拉等世界著名旅游区一同构成香格里拉大旅游环线圈，公路、铁路、水上航运形成立体交通运输网络，交通十分便利，具有较好的区位优势。
元谋是古生物、古人类繁衍生息之地，有着十分丰富的古文化遗迹，还有“冬季云贵高原上的海南岛”之称，具有得天独厚的条件，年平均气温21℃左右。当北国千里冰封的时候，元谋依然是阳光和煦、温暖如春。可以想象，如果将元谋列为全州的养老养生产业示范县，将会吸引更多人来元谋旅游、避寒、养老养生，从而带动房地产业、旅游业、酒店业、医疗业、餐饮业等其他相关产业的发展。从气候、自然、交通和人文资源来说，元谋具备了创建养老养生产业示范县的条件。
三、元谋县养老养生产业建设工作
（一）元谋县养老服务业能力和水平的不断提升。我县认真贯彻落实国家老龄委 “强化两个意识”，保障“六个老有”的工作要求，进一步提升养老服务的能力和水平，鼓励民间资本参与社会养老服务设施投资，采取民办公助的经营方式，加快建设功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，利用区位、交通和气候等优势资源，借助已建成生态观光园、优质鲜食葡萄园和遍布热区的名、特、优、新水果种植基地，以及富有地方特色的农家乐园等综合设施，全力打造养生养老基地，为更多老年人提供休闲养老、安度晚年的生活环境。目前，全县有各级各类养老机构22个，服务床位860张，每千名老人拥有27张服务床位，元谋县的专业化养老机构和社区服务蓬勃发展起来，服务能力和服务水平有了很大的提升。
（二）民办养老机构发展迅速。元谋县委、县人民政府高度重视老龄工作，结合元谋区位、交通和气候优势，全力打造休闲养老之乡，积极探索民办公助、公办民营、政府购买服务的新路子，建立起了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的覆盖全县的养老服务体系，有效助推了养老服务社会化、服务主体多元化、服务类型多样化和服务队伍专业化发展。
元谋县养老服务中心建设项目以提供休闲度假、休闲娱乐、生态居住等综合功能，以元谋独特的地理气候为元素，以地热温泉为特色，利用元谋冬季怡人的气候，打造集养老、度假、医疗、养生于一体的全产业链养生产业综合体，将成为绿色的养生度假区。该项目计划总投资5.76亿元，总用地面积45亩，总建筑面积65000平方米，设置床位1300张。目前，一期工程已完工并投入使用；二期主体工程已完工，正在装修，预计2017年10月可投入试运营。元谋县养老服务中心的建设能够满足面向全国及川滇地区老年人约年均10万人的养老、康复、医疗的需求，为工业、商业、交通运输业的发展提供广阔的市场，解决当地城镇居民的就业问题，从而促进元谋经济的发展，乃至楚雄州养老事业的发展。
元谋县依依老年公寓，是新型民办养老机构，依托元谋石云医院现有的医疗、康复、护理队伍资源，主要以“医养结合”为主体的综合养老服务机构。项目于2016年1月1日正式投入运营，总投资5000万元，占地面积15亩，建筑面积9000余平方米，共设床位300张。元谋县依依老年公寓的建成，给老年人创建了一个功能齐全、生活舒适的环境，提高入住老年人的生活质量，真正做到老有所养、老有所医、老有所乐。
（三）积极推进医养结合试点工作。根据《楚雄州人民政府办公室转发省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见文件的通知》（楚政办通〔2017〕7 号）,我县被列为省级医养结合试点单位。为切实做好我县医养结合试点工作，县人民政府根据我县实际，于2017年6月制定下发了《元谋县医疗卫生与养老服务相结合试点工作实施方案》，并组织成立了元谋县推进医养结合试点工作领导小组，明确了县、乡各级各相关部门的职责分工，为推进我县医养结合工作提供了有力的组织保障。
（四）着力抓好养老养生产业基础设施建设。2012年4月27日，元谋古人类历史文化旅游项目被云南省委、省政府列为十大历史文化旅游建设项目之一，县委、县人民政府高度重视，不断加大项目对外宣传和推进力度，先后引进16家商家到元谋考察，经实地考察和洽谈，2013年9月26日，山东菏泽交通集团有限公司与元谋县人民政府签订了元谋古人类历史文化旅游项目战略合作框架意向书，10月17日签订了正式投资开发合同，12月11日签订了项目合作补充协议，项目概算总投资57亿元。为确保项目高效顺利推进，山东菏泽交通集团有限公司在我县成立了云南凤凰文旅集团有限公司，按照云南省委、省政府建设“一个旅游景区、一个旅游小镇、一个度假区、一座现代新城”的四个一要求对该项目进行投资开发建设，各项目建设正在有序开展。
1．远古泉汤温泉水世界项目。项目占地面积80亩，规划建设面积9007㎡。项目于2015年11月开工建设。截至目前，已完成综合服务楼主体工程，内装修和外包装已接近尾声。
2．凤凰大酒店项目。项目占地面积43.5亩，规划建设面积31000㎡。其中一期建筑面积17000㎡。目前，凤凰大酒店一期建设及装修已全部完工，于2017年3月10日试营业。
3. 全民体育健身活动中心项目。项目占地面积15亩，建筑面积1079㎡，现已完成体育馆主体工程建设。
4．花园洋房、低层建筑及凤凰商贸街项目。花园洋房项目规划建设8幢20008㎡，低层建筑项目规划建设37幢，建筑面积12600㎡，凤凰商贸街建设项目规划建设11幢77套商铺，现已全部竣工。
5．远古广场及凤凰池项目。远古广场项目于2015年10月开工建设，现已完工；5幢配套广场商业建筑正在装修；东方猿人谷山门景观雕塑已完工。凤凰池项目于2015年10月开工建设，现已完成凤凰池施工并蓄水。
元谋县养老养生产业的打造是新时期社会发展中的朝阳产业，需要全社会的关心、关注与支持，希望元谋县政协小组在今后继续一如既往地关心、关注、支持，为元谋县养老产业发展出谋划策。
感谢你们对元谋县养老养生产业的关心和支持。
元谋县人民政府
2017年8月17日
滇公网安备 53232802532351号
