元谋县国土空间总体规划（2021-2035）动态调整完善招标公告

1.招标条件

本招标项目元谋县国土空间总体规划（2021-2035）动态调整完善已由云南省自然资源厅以云自然资空规【2026】22号文批准，项目业主为元谋县自然资源局，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：元谋县国土空间总体规划（2021-2035）动态调整完善。

2.2项目预算金额：92.00万元。

2.3服务地点：元谋县境内。

2.4服务内容：根据《云南省自然资源厅关于开展市县国土空间总体规划动态调整完善工作的通知》（云自然资空规〔2026〕22号），本项目主要包括以下内容：基础数据收集与更新、规划实施评估、动态维护方案、规划修改、成果编制与报批。

注：具体工作内容及要求以招标人实际委托的为准，招标人在项目实施过程中可根据项目具体情况保留对项目范围、内容调整的权利，中标人需配合招标人工作且不得以此作为索赔、调整中标价的理由。

2.5服务期限：按照省厅工作安排，完成成果备案入库为准。

2.6服务标准：严格执行国家、省、市现行政策、法规和相关技术标准要求开展规划编制工作，相关成果符合《云南省自然资源厅关于开展国土空间总体规划动态调整完善工作的通知》《云南省国土空间总体规划动态调整完善工作方案》等文件要求，确保各类规划成果文件通过审查、备案及数据汇交。

2.7本次招标项目不划分标段。

3.投标人资格要求

3.1营业执照要求：投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立企业或事业单位登记管理局登记的事业法人或其他组织，具备有效的营业执照或其它相关法定证明文件，资信良好，在人员、设备、资金等方面具备相应能力的。

3.2资质要求：投标人须具备行政主管部门颁发的具备城乡规划(国土空间规划)编制资质证书乙级及以上（含乙级)资质。

3.3项目负责人资格要求：具有国土空间规划工程专业技术高级及以上职称，为本单位在职人员，提供劳动关系证明（提供劳动合同或投标截止前连续三个月的社保缴纳证明材料，新成立企业根据具体情况提供相关说明；依法不需要缴纳社保的，应提供相应证明材料）。

3.4财务要求：投标人财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（提供书面声明）。提供近三年（2023年度-2025年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告（至少包括资产负债表、现金流量表、利润表/损益表）；如成立时间不足三年的，按成立年限提供；如投标人成立时间未满一年的，提供成立至今经企业自身出具的合法有效的财务报表或银行资信证明。注：根据《关于加强审计报告查验工作的通知》（财会〔2023〕15号）规定，在2022年10月以后出具的审计报告须在注册会计师行业统一监管平台（网址：http://acc.mof.gov.cn）取得赋码，未取得赋码的财务报告视为无效。成立不满1年的，提供成立至今经企业自身出具的合法有效的财务报表或银行资信证明即可，不对备案赋码作要求。

3.5投标人信誉要求：

3.5.1投标人信誉条件良好，未被列入被限制投标名单，近三年没有处于被责令停产、资质被取消、财产被接管、冻结、破产等状况，投标人近三年内未曾骗取中标和严重违约，并且没有被相关行政主管部门列入黑名单或不良行为记录的情况说明，无违法、违规记录。（提供书面声明）

3.5.2投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中的“重大税收违法失信主体”、“严重失信主体名单”；“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中的“经营异常名录信息、严重违法失信企业名单（黑名单）信息”（事业单位可不提供）（已被移除的除外）；“中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）”中的“失信被执行人名单”。（提供书面承诺和查询结果网页截图）（截图内容应清晰可辨，查询时间应为招标公告发布之日后）。

3.5.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。（提供书面承诺）（注：（1）单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人；（2）控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股；（3）管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。）

3.6联合体投标：本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件获取

4.1凡有意参加投标者，请于2026年8月4日至2026年8月9日23时59分，登录云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn）选择“楚雄州”，凭企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件（格式为*.BZBJ）。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在楚雄州公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取电子招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。

5. 投标文件递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年8月26日09时00分，开标地点：元谋县公共资源交易中心。

5.2网上递交：投标人须在投标截止时间前登录云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn）选择“楚雄州”，完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件（如因修改重新上传投标文件后，需再次确认并打印回执）。

5.2.1开标方式：采用网上开标远程解密方式。

5.2.1.1开标时投标单位无须到现场出席开标会。各投标单位对上传的相关证件及证明资料真实性负责(确保上传的相关资料清晰可辨，如评标过程中，评标委员会无法辨别影响评标的，责任由投标人自行承担),在到达开标时间之后投标人自行登录云南省公共资源交易信息网(https://ggzy.yn.gov.cn)选择“楚雄州”,点击【智能开标系统】,进入网上开标大厅，至投标截止时间后方能找到对应项目，点击项目后方的【进入】按钮进入开标室页面，进行系统自动签到(温馨提示：登录及电子签名时需要用企业CA锁，解密时需要用投标文件加密的CA锁，为了不频繁更换CA锁影响解密及签名确认，故建议投标文件加密时采用企业CA锁进行加密)。

5.2.1.2开标系统下达网上解密指令后，投标单位点击上方【网上解密】进入网上解密界面，各投标单位必须在系统下达的时间内完成解密工作。

5.2.1.3开标过程中，待全部投标单位解密成功唱标后投标单位如有问题，可以在线发起异议，点击右上角的【提出异议】按钮，填写异议详细内容之后进行提交，由招标人(招标代理机构)给予对应的回复。

5.2.1.4各投标人应当提前熟悉和掌握网上开标远程解密详细操作，操作步骤可登录云南省公共资源交易信息网(https://ggzy.yn.gov.cn)选择“楚雄州”,从“办事指南”处下载《云南省公共资源交易电子化平台智能开标系统培训教材》进行学习。

5.2.1.5开标当天投标人无法正常登录系统、无法正常解密的，应及时联系筑龙客服说明问题并请求远程协助检查确认问题，同时联系招标人(招标代理机构)说明情况。

5.2.1.6有关电子化远程解密网上开标未尽事宜，可登录云南省公共资源交易信息网(https://ggzy.yn.gov.cn)选择“楚雄州”,参照“管理制度-本级交易管理制度”内的相关规定执行。

6. 其他要求

中标单位需在领取中标通知书时向招标人提交纸质版投标文件3份(一正二副),且必须确保与网上上传的电子投标文件一致。

7.异议(质疑)及投诉

7.1潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。对开标的异议应当在开标会上当场提出。对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

7.2投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起十日内向有关行政监督部门提出投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

对招标文件、开标和评标结果的投诉，应当以向招标人提出异议为前提，先向招标人提出异议，对招标人在规定时限内不答复或对招标人答复不满意时才能进行投诉。

7.3鉴于已经实行全流程电子化交易和在线监督，鼓励异议及投诉通过线上方式进行，也可采用线下纸质方式进行。

根据系统功能和要求，直接参与具体项目交易的投标人线上异议及投诉，使用CA数字证书通过全国公共资源交易平台(云南省)暨云南省公共资源交易信息网“投标人”模块进行提交，其他利害关系人通过全国公共资源交易平台(云南省)暨云南省公共资源交易信息网“交易监督”模块进行提交。

7.4招标人及招标代理机构和行政监督部门对线上异议及投诉的，采用线上方式进行受理答复，对通过线下纸质方式进行异议及投诉的，按纸质方式进行受理答复。

同一内容同时进行线上异议及投诉和提交纸质进行异议及投诉的，以线上答复为主，通过在线答复后不再进行书面答复。

就同一内容同时通过两个模块提交异议及投诉的，招标人及行政监督部门只通过“投标人”模块进行受理答复，在“交易监督”模块作简要告知。

7.5投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。投诉人可以直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。代理人通过线上方式办理投诉事务的，应将授权委托书连同投诉书一并扫描上传。代理人采用纸质方式办理投诉事务的，应将授权委托书连同投诉书一并提交给行政监督部门。授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在全国公共资源交易平台(云南省)云南省公共资源交易信息网(网址：https://ggzy.yn.gov.cn)上公开发布。

9.联系方式

招标人：元谋县自然资源局

地址：楚雄州元谋县元马镇中兴街

联系人：娄鲜鲜

电话：13759471210

招标代理机构：云南京正工程咨询有限公司

地址：楚雄开发区轻纺城30幢3单元606室

联系人：陈宗龙

电话：13908783114

行政监督单位：元谋县自然资源局

联系人：杨工

联系电话：0878-8215123