根据省、州政府关于推行重大决策听证制度的要求,为进一步增强政府工作的透明度,切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权,提高行政决策的科学性、民主性。受元谋县人民政府的委托,元谋县自然资源局于2021年9月23日在元谋县自然资源局三楼会议室举行了《元谋县地上附着物和青苗补偿标准测算成果(草案)》听证会,现将听证会情况报告如下:
一、听证会举行情况
(一)准备情况
2021年8月24日,按规定在元谋县人民政府网发布了关于举行《元谋县地上附着物和青苗补偿标准测算成果(草案)》听证会的通告(第1号),公布了听证事项、听证时间和地点、听证代表名额及产生的方式等相关内容。
2021年9月16日,发布了关于举行《元谋县地上附着物和青苗补偿标准测算成果(草案)》听证会的通告(第2号),公布了听证主持人、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事宜。
2021年9月17日,发布了关于举行《元谋县地上附着物和青苗补偿标准测算成果(草案)》听证会的公告的第2号补充公告,将原定于2021年9月18日9:00的听证会调整为2021年9月23日15:00整,其余事项与第2号公告保持不变。
(二)听证会召开
2021年9月23日15:00,听证会在元谋县自然资源局三楼会议室举行。听证主持人为元谋县自然资源局副局长文自强,决策发言人为元谋县自然资源局局长李江华,听证监察人为元谋县司法局唐永洴和律安律师事务所律师安永明,听证记录员为元谋县自然资源局永保仙。
本次听证会共邀请听证代表21人,实到听证代表17人,其中人大代表2人,街道办事处村委会和社区居委会7人、相关行业专业技术人员5人、村民群众代表3人。会议按照下列议程进行:
1.听证主持人介绍听证事项并核实参加人员身份等情况。
2.听证监察人根据核实的听证代表人数及参加情况宣读准予召开听证会的监察意见书。
3.听证主持人宣读听证会纪律。
4.决策发言人就《元谋县地上附着物和青苗补偿标准测算成果(草案)》的背景、基本情况、必要性、成果作简要情况说明。
5.听证代表质询、提问,决策发言人有针对性地进行答辩。
6.听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见。
7.决策人作总结发言。
二、听证代表提出的主要意见和建议
会议期间,17名听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议,每位听证代表事前都做好了认真准备,发言紧扣主题,观点明确,主要意见和建议有以下几个方面:
1.新制定标准要做好与周边县份的横向对比;
2.建筑物补偿标准中,砖混结构建议提高100-200元平方米;
3.构筑物及附属设施中,提高空调迁移费、标注鱼塘补偿内涵、提高坟墓补偿标准、细化机井的补偿内涵、提高水井的补偿标准。
4.林、果木补偿标准中,增加各类林果木得种植密度。
5.青苗补偿标准中,提高洋葱补偿标准,建议值在5000元/亩、青苗补偿整体提高1000元左右。
三、听证意见和建议的处理情况
上述意见和建议,由主持人就听证代表提出的意见和建议进行现场评议并答复如下:
1.该补偿标准还需报楚雄州自然资源和规划局进行汇总后平衡,后续与周边县的对比情况按平衡后的意见进行修改完善。
2.建筑物中砖混结构补偿标准后续经过在调研重新测算补偿标准。
3.结合现行补偿标准,针对补偿标准低的类型进行重新测算、针对补偿内涵不明确的补偿内容进行详细说明。
4.根据相关的行业规范,重新征询林草相关部门意见,结合元谋县实际制定各林果木种植密度。
5.针对青苗补偿,根据现行补偿标准,结合元谋县农业部门的相关意见,进行重新测算。
6.下一步将会对修改完善后的补偿标准,做好社会稳定风险评估工作,确保补偿标准符合相关法律、法规,维护被征地农民的合法权益。
元谋县自然资源局
2021年11月10日