近日，元谋县人民政府办公室印发了《元谋县义务教育优质均衡发展实施方案》，为方便各级各部门深入开展好产品、工程和服务质量提升行动各项工作，更好地理解和执行《实施方案》，现就有关内容解读如下：
一、政策背景
根据《教育部关于印发县域义务教育优质均衡发展督导评估办法的通知》（教督〔2017〕6号）《云南省人民政府办公厅关于印发云南省义务教育优质均衡发展实施方案的通知》（云政办发〔2022〕49号）和《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州义务教育优质均衡发展实施方案的通知》（楚政办通〔2023〕11号）文件精神，为贯彻落实好教育部和省政府的通知精神，我局结合我县实际，在征求相关部门意见的基础上，经反复修改形成了《元谋县义务教育优质均衡发展实施方案》。
二、主要任务及措施
在贯彻落实省、州义务教育优质均衡发展实施方案的同时，我们结合元谋县义务教育发展实际，作了适当修改。具体为：
（一）明确目标科学谋划，制定创建方案。一是明确创建目标任务。2024年凉山乡、新华乡2个乡镇4所中小学实现优质均衡，2025年江边乡、羊街镇2个乡镇11所中小学实现优质均衡，2026年平田乡、物茂乡、姜驿乡3个乡镇18所中小学实现优质均衡，2027年老城乡、黄瓜园镇、元马镇3个乡镇34所中小学实现优质均衡。2028年全县10乡镇67所中小学通过州、省、国家认定实现优质均衡发展目标。二是结合实际规划实施。各乡镇人民政府结合实际、因地制宜，依据创建目标任务，结合“十四五”规划和2035年远景目标，确定本乡镇学校实现优质均衡发展的时间表、路线图，明确工作目标、年度任务、保障措施等内容，扎实推进工作。县级相关单位要为实现优质均衡发展提供必要的土地、资金、人员、政策等保障。三是对标要求明确责任。严格落实义务教育“以县为主”的管理体制，逐个乡镇摸清底数，全面、准确掌握县域义务教育资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度4个方面基本情况，弄清存在问题和短板弱项，对照国家督导评估要求，制定责任到人的整改方案和措施，建立义务教育学校优质均衡发展工作台账，逐校过关，逐乡通关，确保达到标准要求。
（二）合理配置教育资源，改善办学条件。一是统筹城乡学校布局。完善《元谋县农村义务教育学校布局专项规划》，优化全县教育资源配置。将源达小学及幼儿园、江边乡中心幼儿园、金龙幼儿园建设用地纳入城乡规划并严格实施。将教育部门纳入县城乡规划委员会成员单位，实行教育用地联审联批制度，新建配套学校建设方案，有关部门应征得教育行政部门同意。依法落实城镇新建住宅小区配套建设标准化学校有关规定。办好必要的乡村小规模学校和教学点，盘活义务教育学校布局调整闲置资产，稳妥地实施中小学布局调整。加强各乡镇初级中学、乡镇中心完小资源整合，探索实施九年一贯制、集团化办学模式，解决我县“城镇挤、乡村弱”和优质资源向城镇学校集中的问题，全县中小学布局更加合理。二是推进城区扩容增位。推进义务教育学校标准化和扩容增位工作，坚决消除2000人以上大规模学校和初中50人、小学45人以上大班额。科学实施县城源达路片区、凤凰山片区学校布局规划，重点实施源达小学新建项目，解决源达路片区进城务工人员适龄儿童入学问题，实施元谋一中扩容建设项目，对翠峰小学进行改扩建，解决国家“二孩”“三孩”政策带来的入学问题。加大一般公共预算教育投入力度，统筹落实公办学位建设所需资金。项目建设审批部门要优化审批流程，加快办理学校基本建设审批事项。三是改善基本办学条件。1.实施教育专项建设。积极争取校舍维修改造长效机制资金、义务教育薄弱环节改善与能力提升项目资金、中央预算内投资资金等，补齐义务教育阶段学校短板，促进学校优质均衡发展。积极推进元马镇东城小学综合楼、元谋县清和中学师生宿舍、老城乡大哨完小综合楼、老城乡那能完小综合楼、甘塘小学师生宿舍、羊街中学排球场等项目建设，确保生均办学条件达标。2.加强学校体育运动场馆建设和网络多媒体教室的配备，增添教学仪器设备。按照元谋县“十四五”教育事业发展规划，要求配足配齐相应的体育附属设施及教学仪器设备，更新、完善其他学校设施设备,实现全县义务教育阶段学校基本装备配置标准统一。
（三）加强教师队伍建设，优化教师资源。一是统筹城乡师资配置。二是促进教师专业发展。三是切实保障教师待遇。
（四）提高公共服务水平，保障教育公平。一是健全控辍保学长效机制。压实控辍保学“双线四级”责任，落实各级政府及有关部门、学校和村组共同参与的联防联控责任机制，推动控辍保学从动态清零转向常态清零。二是完善随迁子女入学机制。三是加强留守儿童关爱保护。做好无人监护、失学辍学等农村留守儿童就学保障工作。四是推动特殊教育普及提质。
（五）深化教育教学改革，激发办学活力。一是改进义务教育评价。二是推进课堂教学改革。三是大力推进智慧教育。四是提升教育治理水平。
（六）坚持学生全面发展，提升教育质量。一是坚持“五育”并举。二是发挥教研支撑作用。三是推动优质资源共享。
（七）切实压实工作责任，加强组织保障。一是强化政府责任。健全完善以县人民政府分管负责同志为组长、有关部门负责人为成员的领导工作机制，明确机构编制、发展改革、教育、公安、财政、人力资源和社会保障、自然资源等部门相应责任。县人民政府每年至少听取1次义务教育工作汇报，建立健全有关奖惩制度。二是强化经费保障。坚持财政资金要优先保障教育投入，严格落实财政一般公共预算教育支出“两个只增不减”要求。三是强化督导评估。四是强化激励宣传。
滇公网安备 53232802532351号
