深化农业用水权改革 助推现代化灌区建设

近日，水利部办公厅下发了《关于做好2024年深化农业用水权改革试点工作的通知》，在全国范围内遴选22个县（市、区）开展深化农业用水权改革试点工作。经过专家评审和竞争性选拔，元谋县成功入选2024年深化农业用水权改革试点名单。

近年来，元谋县深入贯彻落实坚定不移践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，按照“先建机制，后建工程”的总体要求，复制推广“六项机制”，结合全国第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县工作，稳妥有序推进农业用水权改革。

建机制控水量。制定元谋县改革试点项目区农业初始水权分配方案、水权分配及水权交易管理办法、地下水管理规定等政策法规，拟定用水控制总量，测算出亩均353.9m³的净用水指标，承包地以此作为初始水权分配，颁发确权证书，实现总量有节制。

分类型定水价。按粮食作物、经济作物、养殖等不同类型，分别制定管道供水、渠道供水不同类型水价体系，通过成本测算、召开水价听证会等程序，确定11.4万亩高效节水项目区管道供水执行水价，并严格执行农业用水定额管理，逐步建立超定额累进加价的阶梯水价制度，实现定价有依据。

立标准优奖惩。制定元谋县项目区农业精准补贴和节水奖励暂行办法，按照“节奖超罚”原则，设置节水奖励和精准补贴基金池，对节水成效显著的以水权回购方式给予奖励，对达不到执行水价的水稻等作物实行差额补贴，对超出作物用水定额的累进加价收取阶梯水费，实现用水有奖罚，兑付2023年农业水价综合改革精准补贴和节水奖励资金117.86万元，有效促进群众节水意识普遍提高，滴灌技术推广普及率达98%，灌溉水有效利用系数从0.42提高到0.9，项目区年省水2158万m³。

元谋县将以入选2024年深化农业用水权改革试点县为契机，高位推动全国第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县建设工作，力争17.35万亩高效节水现代化大型灌区早日建成发挥效益。同时，结合元谋灌区实际，完善水权分配制度，细化明晰农业用水权、完善计量设施，进一步优化、调整农业灌溉用水定额；积极推动用水权市场化交易，充分发挥市场机制作用促进水资源优化配置和集约节约安全利用，促进农业节水增效，助力全县经济社会高质量发展。